1916～1961 경기도 광주(廣州) 출신으로 연희전문상과(延禧專門商科) 및 미국뉴욕대학 상과를 졸업하고, 1950년 정부의 무역사절단 동남아시아 대표로 파견되었으며 대한교역사(大韓交易社) 이사장을 거쳐 운크라(유엔 한국재건위원단) 미국주재 한국대표를 역임했다.

1956년 외자청장(外資廳長 : 외자의 관리를 맡아보던 관청)을 지냈으며, 1958년 4대 국회의원(경기 광주지역)에 당선되어 같은 해 9월 교통부장관에 올랐다.

1959년 내무부장관(內務部長官)을 역임하여 자유당 말기의 격동기에 정치적으로 많은 활동을 하였으나, 4․19가 일어나 그 전에 실시되었던 정부통령 선거에서 부정 투표를 지휘하였다고 하여 투옥되었다고 5․16군사혁명의 소용돌이 속에서 사형선고를 받았다.